摘要：农民工工资保证金是为了保障农民工工资权益而设立的一项制度。关于农民工工资保证金的交纳主体，探析发现通常由施工总承包企业或建设单位负责交纳。这一制度能有效预防拖欠农民工工资的情况，保障农民工的合法权益。具体交纳金额和管理办法因地区和政策而异，需结合实际情况进行探究和分析。

随着城市化进程的加速，建筑业蓬勃发展，农民工已成为城市建设的重要力量，保障农民工工资支付，维护其合法权益，成为社会各界关注的焦点，作为保障农民工工资支付的重要手段，农民工工资保证金制度在实践中遇到了由谁交纳保证金的问题，本文将对这一问题进行深入探讨。

目录：

农民工工资保证金制度概述

农民工工资保证金是指工程建设领域施工总承包企业（含直接承包建设单位发包工程的专业承包企业）按规定比例存储在指定账户的专项资金，用于保障农民工工资支付，当发生欠薪时，可使用保证金优先支付农民工工资。

农民工工资保证金交纳主体的争议与现状

目前，关于农民工工资保证金交纳主体存在多种观点，有人主张由施工总承包企业承担，有人认为应当由政府承担，还有人主张由建设单位和施工单位共同承担，在实际操作中，一般由施工总承包企业或专业承包企业交纳，由于缺乏明确的法律规定，导致实际操作中存在诸多问题和争议。

农民工工资保证金交纳主体的分析

1、施工总承包企业交纳保证金的合理性分析

施工总承包企业在工程建设过程中承担着重要责任，包括农民工工资支付等，由施工总承包企业交纳农民工工资保证金具有一定的合理性，可以促使其更加重视农民工工资的支付问题。

2、政府承担保证金的可行性分析

政府作为公共利益的代表，有责任保障农民工的合法权益，政府财政压力较大，难以承担大规模的资金储备，因此在实际操作中存在一定的困难。

3、建设单位与施工单位共同承担保证金的可行性分析

建设单位与施工单位共同承担农民工工资保证金的交纳，可以平衡各方的责任和利益，实际操作中需要明确双方的承担比例和责任划分，以避免纠纷。

完善农民工工资保证金制度的建议

1、立法明确交纳主体及责任划分

为解决农民工工资保证金交纳主体的问题，应立法明确交纳主体及责任划分，可以根据工程规模、工程性质等因素，确定交纳主体的比例和责任划分，并明确各主体的法律责任。

2、建立多元化的资金筹措机制

为解决政府财政压力较大的问题，可以建立多元化的资金筹措机制，通过政府、金融机构、保险公司等多方共同参与，共同承担保证金的储备和风险管理。

3、加强监管与执法力度

加强对农民工工资保证金制度的监管和执法力度至关重要，建立健全的监管机制，确保保证金的专款专用，对于违反规定的企业和个人，要依法严惩，以维护农民工的合法权益。

农民工工资保证金制度是保障建筑业农民工工资支付的重要手段，针对由谁交纳保证金的问题，应综合考虑各方的责任和利益，完善相关法规，建立多元化的资金筹措机制，并加强监管与执法力度，只有这样，才能确保农民工工资的支付和权益的维护，实现社会的公平与和谐。